三明航空航天产业园区

• 尤溪经开区工业投资首季突破7.88亿 多项目齐头并进筑链强群

  今年以来，尤溪县以招商引资为抓手，推动工业经济提质增效。一季度，当地亿元以上工业项目集中发力，累计完成投资7.88亿元，其中隆源多品种纤维混纺纱等重大项目加速建设，为纺织、矿产、林产、机械电子“3+1”主导产业注入新动能。 一、重大项目集群式推进 尤溪县聚焦产业链升级，实施总投资18亿元的隆源纺织智能纺纱项目，建成后年产能将达20万吨。同步推进的还有总投资5.2亿元的高纯石英砂深加工项目，以及林产工业园三期工程，形成“开工一批、投产一批、储备一批”的梯次发展格局。 二、“3+1”主导产业协同发展 纺织产业通过引进涡流纺、智能织造设备提升附加值；矿产加工板块重点开发稀土分离应用技术；林产工业向竹木生物基材料延伸；机械电子领域则布局新能源汽车零部件生产线。多产业联动使尤溪工业增加值同比增长9.3%，高于区域平均水平。 三、要素保障强化建设进度 当地建立项目全周期服务机制，统筹用地审批与基础设施配套。经开区新增标准化厂房8万平方米，完成主干道电网改造，并为重点项目配备专项能耗指标，确保隆源项目等6个在建工程按节点推进。 四、创新驱动培育新增长点 尤溪县联合科研机构共建产业技术中心，推动纺织企业研发阻燃纤维等新产品。机械电子产业园引进半导体封装测试生产线，预计年产值超10亿元。通过技改投资占工业投资比重达34%，科技创新对产值贡献率提升至61%。 当前，尤溪县正以链式思维推动工业集群化发展，首批12个补链强链项目已纳入省级重点项目库，为区域工业经济高质量发展提供持续支撑。

  2025-08-08

• 明溪县成立三明市首家金融工会联合会 助推产融协同与招商新格局

  明溪县近期成立三明市首个县级金融系统工会联合会，标志着当地产融协同发展迈入新阶段。该联合会的组建不仅为金融机构职工搭建了服务与成长平台，还将通过优化营商环境、强化职业技能培训等方式，间接助力区域招商引资工作。覆盖银行、保险、证券三大行业的10家机构、近500名职工将纳入这一创新服务体系。 一、创新机制构建产融服务生态 明溪县金融系统工会联合会打破行业壁垒，首次实现跨机构协作。通过整合银行、保险、证券等多元金融资源，建立标准化服务流程，重点推进职工权益保障与职业能力提升双轨并行。这种模式在福建省县级行政单位中具有示范意义，为金融支持实体经济发展提供了组织保障。 二、技能竞赛驱动服务能级跃升 联合会将定期举办行业技能比武、业务创新案例评选等活动，建立动态化竞赛机制。针对信贷审批、风险管控、客户服务等核心环节设计专项培训课程，通过以赛促学提升从业人员专业素养。此举旨在强化金融服务实体经济的能力，间接优化区域投融资环境。 三、精准帮扶完善职工保障网络 依托工会纽带作用，建立分层分类的困难职工帮扶体系。设立专项互助基金，覆盖重大疾病救助、子女教育资助等场景，同时引入心理健康咨询等增值服务。这种"金融+民生"的融合实践，既稳定了行业人才队伍，也为营造安心就业环境作出探索。 四、协同发展服务区域经济大局 联合会将联动政府部门开展银企对接活动，搭建产业政策与金融资源的对接桥梁。通过组织金融机构参与重点项目调研、产业链分析等行动，促进金融资源向智能制造、绿色经济等领域精准配置，为明溪县经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-08

• 三明市聚力打造汽车产业新高地 招商助推"一重一新一专"战略落地

  近年来，三明市将汽车制造业作为重点发展产业，通过招商引资吸引优质企业入驻，重点推进"一重一新一专"发展战略，加快构建完整产业链。当地政府通过政策扶持与产业协同，推动中国重汽海西汽车、中科动力新能源汽车及专用车企业集群发展，着力打造具有区域影响力的汽车制造基地。 一、排放标准升级带动重卡产业转型 中国重汽海西汽车作为三明市商用车领域的龙头企业，正积极应对国家排放标准升级。随着国Ⅳ标准全面实施，企业通过技术改造提升产品竞争力，扩大市场份额。目前已完成生产线智能化升级，产能利用率显著提高，带动当地钢铁、橡胶等配套产业发展。 二、新能源赛道布局抢占先发优势 中科动力新能源汽车项目是三明市战略性新兴产业的重点工程。企业把握国家新能源汽车政策窗口期，加速建设现代化生产基地。冲压、焊接、涂装、总装四大工艺车间已进入设备调试阶段，项目建成后将形成年产10万辆纯电动汽车的规模效应，为当地创造大量就业岗位。 三、专用车细分领域培育差异化竞争力 神鹰汽车与福迪汽车等专用车制造商聚焦市场需求，开发出工程抢险车、冷链物流车等特种车型。通过建立快速响应机制，企业实现从研发到量产的周期缩短，多款新车型已通过国家认证并投放市场。三明市为此配套建设了专用车试验场和研发中心。 四、产业链协同构建产业生态圈 三明市规划建设汽车零部件产业园，已引进30余家配套企业，涵盖发动机总成、汽车电子等关键部件。当地政府设立产业基金，支持企业开展技术攻关，推动形成从原材料供应到整车制造的完整供应链体系。 五、政策体系完善提供发展保障 三明市出台专项扶持政策，在用地审批、人才引进等方面给予支持。建立汽车产业联席会议制度，协调解决企业遇到的困难。同时加强与科研院所合作，共建新能源汽车研究院等创新平台，为产业持续发展提供技术支撑。 当前，三明市汽车制造业已形成龙头引领、配套跟进的发展格局。通过持续优化营商环境，当地正吸引更多产业链相关企业集聚，推动汽车产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。

  2025-08-07

• 本益高端石英石产业基地落户三明大田县 打造新材料产业集群标杆

  三明大田县通过精准招商引资，成功引入本益科技股份有限公司投资建设高端石英石材料生产研发基地。该项目总投资规模达10亿元，将分阶段推进石英矿资源开发、板材加工、数控机械研发等五大领域建设，预计建成后年产值超20亿元，成为国内石英石新材料产业的重要标杆。 一、项目定位与产业优势 本益科技作为国内石英石行业唯一上市公司，拥有多项核心专利技术。此次落户三明大田县的项目，将依托当地优质石英矿资源，构建从原料开采到高端应用的完整产业链。大田县已探明石英石储量居华东地区前列，矿产资源与产业技术形成互补优势。 二、五大核心建设板块 项目规划分五年实施：一是石英矿山智能化开采系统，采用绿色矿山标准；二是年产300万平方米石板材生产线；三是高纯度石英砂深加工基地；四是配套数控装备研发中心；五是新材料实验室，重点突破光学级、半导体级石英材料技术。 三、技术创新与产业升级 企业将投入研发经费超2亿元，联合科研机构攻关石英提纯、固废循环利用等关键技术。目前已立项开发低能耗生产设备，能耗指标较传统工艺降低30%。项目建成后将推动国内石英产品从建材级向电子级、光伏级转型。 四、区域经济带动效应 该基地预计可创造就业岗位800个，带动周边物流、机械维修等配套产业发展。大田县同步规划建设新材料产业园，已有7家上下游企业达成入驻意向。地方政府配套完善道路及污水处理设施，保障项目可持续发展。 五、环保与可持续发展 项目严格执行绿色工厂标准，采用封闭式生产线和粉尘回收系统。矿山修复方案通过省级评审，计划复垦绿化面积占比不低于40%。生产废水循环利用率设计目标达95%，高于行业平均水平。 六、市场前景与战略意义 全球高纯度石英材料市场需求年增长率达12%，项目投产后可填补国内光伏用超白石英砂产能缺口。基地将设立国际检测中心，产品对标欧美标准，助力突破高端市场技术壁垒。 七、政策支持与实施保障 三明市将该项目列入年度重点产业工程，建立专班协调机制。大田县出台专项人才政策，支持企业引进新材料领域专家团队。国土、环保等部门联合优化审批流程，确保项目按期推进。

  2025-08-07

• 福建12家林业企业入选国家龙头企业 三明安溪等地产业集聚效应凸显

  在国家林业产业政策引导和地方政府招商引资推动下，福建省林业企业加速转型升级。最新公布的国家林业重点龙头企业名单中，福建省新增12家企业入选，涵盖竹木加工、生物科技、花卉园艺等多个领域。至此，福建省国家级林业龙头企业总数达21家，凸显出闽西北绿色产业带和闽南特色林业集群的协同发展优势。 一、三明市成为本次评选最大赢家，辖内清流县闽山化工、福建和其昌竹业等4家企业同时入围。作为全国集体林业综合改革试验区，三明市近年来通过建设林业金融区块链平台、推广林票制度改革，推动当地企业形成“原料基地+精深加工”的全产业链模式。其中福建青松股份依托百万亩松脂原料林，已成为全球最大的合成樟脑供应商。 二、南平市武夷山绿洲竹业与龙岩市茗匠竹艺科技共同展现竹产业创新实力。两家企业分别开发出竹集装箱底板、重组竹建筑结构材等专利产品，产品远销欧美市场。数据显示，福建省竹产业年产值已突破千亿元，占全国总量近四分之一，科技赋能传统竹工艺的转型路径获得国家林业主管部门高度认可。 三、安溪聚丰工艺品与漳州国辉工贸代表闽南工艺美术产业升级方向。前者将藤铁工艺与现代设计结合，产品进入国际家居连锁采购体系；后者研发的环保型树脂工艺品，带动周边200余家配套企业发展。泉州市工信部门透露，当地正构建“工艺美术+跨境电商”新型产业生态。 四、海峡生物科技与福建金森林业凸显生态价值转化能力。这两家企业分别从事珍贵树种繁育和森林碳汇开发，在闽江流域建成20万亩碳中和示范林。福建省林业局相关文件指出，此类企业通过市场化手段实现“绿水青山”向“金山银山”转化，符合国家林业产业高质量发展导向。 五、花卉产业代表企业春舞枝依托数字技术构建全球鲜花供应链。该企业建立的智能温控种植基地，实现蝴蝶兰等高端花卉全年供应，其开发的产业互联网平台已连接国内外600多个种植基地。这种“数字+林业”模式被列入福建省数字经济重点培育项目。 此次入选企业将获得国家开发银行专项信贷支持，并在林业科技成果转化、国际认证等方面享受政策倾斜。福建省自然资源厅表示，将持续优化林业营商环境，重点培育具有国际竞争力的林业品牌，力争2025年省级以上林业龙头企业突破150家。

  2025-08-07

• 【三明招商引资】2014年三明市政府工作报告

  2014年1月5日在三明市第十二届人民代表大会第四次会议上三明市市长杜源生各位代表：现在，我代表三明市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年，我市各级政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把握稳中求进的工作总基调，全力推动科学发展、跨越发展，较好地完成了市十二届人大二次会议确定的目标任务。初步预计，全市生产总值1489.2亿元，增长11.3%；规模以上工业增加值705.5亿元，增长14.7%；公共财政总收入136.9亿元，增长12.5%，其中地方公共财政收入89.8亿元，增长16%；固定资产投资1334.4亿元，增长22.1%；实际利用外商直接投资1.2亿美元，增长12.6%；社会消费品零售总额360.1亿元，增长12.8%；城镇居民人均可支配收入25650元，增长9.5%；农民人均纯收入10546元，增长12.5%；居民消费价格总水平上涨2.4%；节能减排年度任务可以完成。一些重要领域、重点项目取得突破：建泰高速公路建成通车，实现县县通高速公路；向莆铁路开通运营，南三龙铁路、海西天然气管网三明段一期工程等一批重大基础设施项目动工建设。三明生态工贸区生态新城建设全面启动，中节能海西(三明)节能环保产业园、福建台明年产20万吨离心球墨铸铁管等一批重大产业项目落地。沙县创新农村金融改革经验得到国务院领导批示肯定；招商银行三明分行、福建海峡银行三明分行和7家村镇银行新设开业，沙县农村商业银行改制开业。12个县(市、区)全部列入原中央苏区范围；我市荣获福建省森林城市称号；泰宁县成为全省首批国家生态县，7个县(市)通过省级生态县(市)验收。我市公立医院改革经验得到国家有关部门和省上肯定；荣获全国综治“长安杯”；在2013年度全国城市文明程度指数测评中位居全省提名资格城市第一；被列入第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市；三明籍运动员在第十二届全运会上获得2金3银4铜。一年来的主要工作和成效是：(一)在稳中求进中促进经济稳定增长。面对复杂多变的经济形势，认真落实中央和省上稳增长促发展各项政策，制定出台稳定工业增长13条、扶持外经贸发展、金融服务支持小微企业等政策，助推实体经济加快发展。加大企业帮扶力度，实行“一企一策”，支持企业开拓市场，设立企业应急转贷专项资金和融资担保风险补偿金，帮助企业渡过难关。继续打好“五大战役”，加强重点项目跟踪督查，全年实施重点项目1375个，完成投资1018亿元，占年度计划的121%，790个项目建成投产或投入使用。推进“三维”项目对接，397个项目列入省“三维”系统跟踪管理，全年完成投资319.12亿元。(二)在调整结构中加快产业转型升级。突出抓龙头、铸链条、建集群，制定出台工业产业链拓展延伸实施方案，组织开展352项投资千万元以上重点技改项目，机械科学研究总院海西高端装备产业园等项目加快建设，56家企业被省上认定为战略性新兴产业企业，八大重点产业产值增长14.8%，占全市规模工业总产值的88.7%。制定实施千亿现代农业产业跨越发展行动计划和设施农业发展规划，培育壮大中国利农、清流春舞枝花卉等龙头企业，创建三明茶业公共品牌“尚书品”，市级以上农业龙头企业产值突破300亿元。抓好120个服务业重点项目，现代物流、电子商务等产业加快发展，文化产业增加值增幅保持全省第一，游客接待量、旅游总收入分别增长16.5%和17%，成功申报三明郊野国家地质公园和清流温泉国家地质公园。推动科技创新，在全省率先设立科技型中小企业贷款风险补偿金，市本级及12个县(市、区)通过全国市县科技进步考核，全市高新技术产业产值突破500亿元。(三)在统筹城乡中推动区域协调发展。加强城乡基础设施建设，漳永高速公路、湄渝高速公路莘口至明溪城关段、三明沙县机场加快建设，浦建龙梅、长泉铁路前期工作取得进展，尤溪二期、金溪三期防洪工程等一批重大水利项目开工。加快三明生态工贸区建设，三明中心城市快速通道和205国道、306省道改线工程稳步实施，三明市区与沙县、永安同城化迈出新步伐。大力发展县域经济，推动省级扶贫开发工作重点县发展，“大城关”、小城镇和美丽乡村建设有序推进，“点线面”攻坚持续深化，完成造福工程搬迁和危房改造9550户，少数民族乡村加快发展。扎实推进国家级生态市和国家环保模范城市创建工作，植树造林和“四绿”工程建设任务超额完成，水土流失综合治理取得成效。(四)在改革开放中增添发展动力活力。深化集体林权制度改革，继续保持全国全省领先地位。创新林博会办会方式，建成全国首家林业大宗商品交易中心，开通“林品汇”网上商城，打造“天天林博会”，林业大宗商品交易额突破1500亿元。推进小城镇机构改革试点工作，基本完成事业单位分类工作。深化预算管理制度改革和国库集中支付改革，积极推进公务卡结算制度。汉堂生物、华伦特重工等8家企业在海峡股权交易中心挂牌，市国投公司二期10亿元、市城投公司首期18亿元企业债券获批发行，中小企业私募债券发行实现零的突破。矿产资源整合力度加大，我市被列入国家资源成熟型城市。优化通关环境，生产型外贸企业出口较快增长。支持民营经济发展，民间投资占全市固定资产投资的比重达76%。区域协作不断加强，明港澳台合作进一步深化。(五)在为民利民中保持社会和谐稳定。全面完成省市26项为民办实事项目，全市民生支出比上年增长23.4%，占公共财政支出的比重达77.6%。全年农村富余劳动力转移就业4.77万人，新增城镇就业2.46万人，城镇登记失业率2.11%。社会保险覆盖面逐步扩大，城乡居民社会养老保险全覆盖，实现城乡居民医疗保险一体化和新农合全市统筹，城乡低保标准进一步提高。保障性安居工程新开工7426套，基本建成9059套，超额完成省定年度任务。优先发展教育事业，梅列、三元区通过义务教育发展基本均衡区国家督导评估。稳步推进医药卫生体制改革，全市22家县级以上医院出院者平均费用4739.98元、下降4%，药品费用比重28.67%、下降11.3个百分点。繁荣文化事业，文化惠民工程扎实开展，万寿岩国家考古遗址公园获立项。“诚信计生·幸福家庭”创建工作全面推进，在全省率先对计生特殊家庭实行全方位救助帮扶，人口计生工作进入全省先进行列。全民健身运动广泛开展，三明市少体校被授予国家高水平体育后备人才基地。推进“平安三明”建设，加强信访工作，开展安全生产大检查和重点整治“百日行动”，强化食品药品安全监管，社会保持安定稳定。青少年、妇女儿童、残疾人工作扎实开展，司法、统计、科普、民族宗教、档案、地方志、水文、气象、防震、库区移民工作取得新进展。深化双拥共建，人民防空、民兵预备役和国防后备力量建设得到加强。(六)在转变职能中提高政府服务水平。坚持依法行政，推进政务公开，自觉接受监督，广泛听取意见，认真办理人大代表建议和政协提案。进一步精简审批事项，启动新一轮市级行政审批项目清理工作，推行项目容缺后补审批，规范投资项目部门备案和中介机构管理。开展行政服务标准化建设，健全市县乡村四级行政服务网络，加快生产性企业“两证”办理。强化政府绩效管理，机关效能建设不断加强。严格落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，开展“四下基层”活动，厉行勤俭节约，深化纠风专项治理，强化行政监察和审计监督，廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表，过去一年的成绩来之不易，是在省委、省政府和市委正确领导下，在历届政府打下的良好基础上，经过全市上下奋力拼搏取得的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中央和省属驻明单位、驻明部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持三明发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到我市经济社会发展还存在不少困难与问题，主要是：三次产业结构不尽合理，产业实力不强，企业自主创新能力不足，生态保护和污染减排压力较大。发展后劲不够持续，大项目、好项目落地不多。中心城市辐射带动作用不够突出，城市管理有待完善，县域经济实力不强，农村基础设施比较薄弱，城乡居民持续增收难度较大。社会事业发展相对滞后，与群众期盼还有差距。影响社会和谐稳定的因素依然存在。一些干部的宗旨意识、办事效率、服务水平有待提高。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。二、2014年主要任务今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的开局之年。政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议和省委九届十次全会、市委八届七次全会以及省、市经济工作会议部署，坚持稳中求进、改革创新，以全面深化改革为突破口，着力保持经济平稳较快增长，着力提高发展的质量和效益，着力加快产业发展，着力保障和改善民生，着力改善人居环境，全力推进三明科学发展跨越发展，努力实现“百姓富、生态美”有机统一。今年我市经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长11%；地方公共财政收入增长13%；固定资产投资增长20%；外贸出口增长10%，实际利用外商直接投资增长8%；城镇登记失业率控制在3.8%以内；社会消费品零售总额增长14%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在9.5‰以内；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10.5%；完成单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。围绕上述目标，着重做好六个方面工作：(一)着力扩大内需，促进经济持续增长实施深化“五大战役”重点行动计划。全力推进产业转型升级、宜居环境建设、城乡基础设施提升、现代农业加快发展、民生工程行动计划，确保完成年度目标任务。强化“三维”项目对接，深化与央企合作发展，重点推进15个在建和前期项目；加强民企项目对接落实，力争全年签约民企合同项目投资额300亿元以上；积极对接大型台港澳侨企业，力争实际利用外资1.2亿美元以上。实施“六大领域”提升工程。交通领域重点加快南三龙铁路建设，推进浦建龙梅、长泉铁路前期工作；抓紧漳永、湄渝高速公路三明莘口至明溪城关段建设，开工建设厦沙高速公路，续建和新开工国省干线185公里，继续推进农村公路建设；加快三明沙县机场建设，力争年内基本建成。能源领域重点抓好三明核电等项目前期工作，加快海西天然气管网三明段一期工程建设，开工一批输变电工程，继续改造提升农村电网。市政领域重点推进城市立面改造、重点路段“白改黑”等项目，加快三明市区第二供水工程建设。水利领域重点抓好防洪、水库、流域治理等方面的23个重大水利项目建设。信息领域重点推进信息网络、公共服务、重点应用、消费服务、信息安全等项目建设。环保领域重点推进省级试点小城镇污水处理厂及配套管网、三明市生活垃圾焚烧发电等项目建设。扩大消费需求。落实促进消费政策，鼓励大众消费，加快发展健身、休闲、文化等新兴消费业态，促进汽车、家电、餐饮等消费。搞活城乡消费市场，加快各类专业市场建设，发展农村超市、社区便利店，培育消费新的增长点。支持限上商贸企业发展，力争年内新增限上商贸企业30家。扶持建筑业企业上等级，推动建筑业加快发展。加强房地产市场调控，增加中小户型普通商品住房供应，促进房地产业平稳健康发展。强化市场监管和价格调控，保障食品药品安全，着力优化消费环境。(二)注重转型升级，促进发展方式转变推进新型工业化。按照国家化解产能过剩要求，打好钢铁、水泥产业结构调整主动仗，做大总量，提升竞争力。落实工业产业链拓展延伸实施方案，着力抓好144个重点项目建设，扶持和培育一批龙头企业，加快冶金及压延、装备制造、林产加工、矿产加工、纺织、生物医药及保健品等六大产业链发展。制定实施信息化与工业化深度融合行动方案，抓好300个投资千万元以上重点技改项目，力争完成技改投资600亿元以上。加快15个重点工业园区开发建设，优化产业功能布局，提高投资强度和产出效益。落实省上进一步推动工业稳增长促转型11条措施，加大中小微企业扶持力度，帮助企业解决融资、用地、用工等问题。制定实施矿产资源整合方案，加快引进战略投资者，推动资源往产业集聚发展。提升现代服务业。大力发展金融、信息、会展、现代物流、服务外包等生产性服务业，加快发展家政、养老、社区服务等生活性服务业，积极发展连锁经营、物流配送等现代商贸业态。推进电子商务发展，重点抓好三明林业大宗商品交易中心、闽光现代物流、清流春舞枝花卉电子交易中心、永安电商大厦等项目建设，培育壮大一批电子商务龙头企业。加快旅游业发展，推进市区旅游项目开发，支持泰宁县旅游综合体制改革，整合旅游资源，培育市场主体，推出精品线路，完善配套服务，加强旅游营销，拓展旅游链条，做大动车旅游经济。强化科技和人才支撑。健全技术创新市场导向机制，突出企业创新主体地位，鼓励企业增加研发投入，推进企业技术、产品、品牌创新，加强知识产权运用和保护。推进产学研协同创新，加快科技平台建设，支持机械科学研究总院海西分院等研发龙头发展，深化与清华大学等高校和科研院所合作，实施70个以上重大科技项目，新建30家以上企业研发机构，建成8家以上科技企业孵化器，新增3家以上省级院士专家工作站，创建3家以上省级博士后创新实践基地，力争高新技术产业产值增长12%以上。注重人才培养和引进，落实和完善人才集聚政策，优化人才发展环境，吸引更多人才来明留明就业创业。(三)突出“三农”工作，促进农民增收致富切实保障粮食安全。完善粮食生产扶持政策，确保粮食播种面积稳定在320万亩、粮食总产稳定在110万吨。提升粮食安全保障能力，加强农田水利和高标准农田建设，实施农业综合开发土地整理15.2万亩，确保耕地占补平衡。加强动植物疫病防控，建立原产地可追溯制度和质量标识制度，确保农业生产和农产品质量安全。加强副食品生产基地建设，推进农超对接，确保市场供应充足、价格基本稳定。大力发展现代农业。培育特色规模，重点围绕烟叶、茶叶、种子、优质大米、莲子、油茶、食用菌等特色农产品，加大扶持力度，打响产品品牌，壮大产业规模。推进农业产业化经营，加快现代农业示范区、台湾农民创业园、福建农民创业园和农民创业示范基地建设，大力发展设施农业、生态农业、观光农业，引导农业向加工、流通环节延伸。构建新型农业经营体系，培育壮大农业经营主体，做大做强农业龙头企业，规范提升农民专业合作社，鼓励发展家庭农场。强化农业科技创新，开展农业“五新”成果对接，推进现代种业发展，加大良种的引进、繁育与推广力度。抓好基层农业公共服务机构能力建设，提升农业社会化服务水平。改善农村生产生活条件。扎实推进美丽乡村创建活动，每个县(市、区)抓好1个美丽乡镇试点，全市开展100个以上美丽村试点。延伸拓展“点线面”攻坚，继续抓好农村环境综合整治，重点推进向莆铁路、高速公路沿线环境整治，进一步改善城乡面貌。实施造福工程搬迁和危房改造4500户以上，解决10万农村人口的饮水安全问题。用好苏区老区政策，继续实施老区村跨越发展工程。支持少数民族乡村发展，做好库区移民安置和后期扶持工作。提高农民收入水平。拓宽农民增收渠道，落实强农惠农富农政策，积极发展农民股份合作，加强农民技能培训，大力培养新型农民，增强就业创业能力，提高中等收入农民比重。深入推进扶贫开发，落实省上支持扶贫开发工作重点县加快发展政策，实施第四轮整村推进扶贫开发工作，鼓励发展农产品深加工、林下经济、休闲农业、生态旅游等特色经济，增强贫困地区自我发展能力。(四)加快城乡建设，促进城镇化健康发展推进中心城市建设。大力发展市区经济，强化产业建设，支持三钢等龙头企业发展，培育新兴业态，增强城市辐射带动力。加快交通基础设施建设，推进205国道、306省道改线工程，年内建成三明中心城市快速通道。抓紧市区重点地块土地收储出让工作，加快徐碧新城二期、贵溪洋、台江、东霞-富兴堡等重点板块开发。加强和创新城市管理，强化城区薄弱区域基础设施建设，清理整治违法占地、违法建设，进一步提升城市形象。加快市区城市绿道项目建设，继续实施市区沙溪两岸绿地景观改造工程，抓好迎接国家园林城市复检工作。提升生态工贸区建设水平。按照“十同”要求，继续加快三明市区与沙县、永安同城化。进一步落实生态工贸区发展规划和促进产业发展的若干意见，加快生态新城开发建设，编制完成生态新城核心区控制性规划及各专项规划，明确“一带六区”功能定位，全面推进道路、管网、绿化等配套设施建设。强化产城联动，加快引进一批重大产业项目，推动“陆地港”二期等项目建设，大力发展符合生态新城产业布局、人口聚集、生活配套的第三产业。加快县域经济发展。抓好县城规划和建设，有序推进新区开发和旧城改造，完善配套公共设施，提升县城特色与品位。加强县城与园区联动，推动以城促产、以产兴城，打造人流、物流、资金流集聚的县域中心。制定实施我市新型城镇化规划，继续加快4个省级试点镇和16个市级中心乡镇建设，科学稳妥推进强镇扩权，抓好小城镇行政管理体制、土地经营机制等改革，逐步建立多元可持续的资金保障机制。有序推进农业转移人口市民化，放开进城落户限制，推动农业转移人口逐步享受与当地城镇居民同等的公共服务和社会福利，增强小城镇集聚功能，提高城镇化质量。加强生态文明建设。加快国家级生态市和国家环保模范城市创建工作，力争年内达到国家环保模范城市考核指标规定要求，6个县通过国家级生态县技术评估，80%的乡镇达到国家级生态乡镇标准，初步建成省级生态市。推进南方林区生态文明建设综合配套改革实验区试点，完善生态保护红线划定工作，强化重要生态功能区保护，推进矿山生态修复，抓好造林绿化和“四绿”工程，扎实创建国家森林城市。加强水土保持工作，实施5个国家重点县和4个省级重点县治理项目，综合治理水土流失面积30万亩。严格落实节能减排目标责任和环境保护“一岗双责”，实施重点节能技术改造项目30项、循环经济项目20项，全面推进污染减排，抓好脱硫脱硝、废水深度治理等一批重点减排项目。加强重点流域水环境综合治理，强化湖泊生态环境保护。推进国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市工作。(五)深化改革开放，促进体制机制创新推进重点领域改革。稳定农村土地承包关系，用活土地经营权，推广农民以承包经营权入股、承包经营权信托、土地托管等流转方式，推动土地适度规模经营，加快永安国家级土地承包经营权确权登记颁证试点工作。完善集体林权制度改革，构建新型林业经营体系，搭建森林资源规范流转平台，稳妥推进林权资本化，提升林业经营实效，建立集体林区良性发展机制。深化金融改革，推广沙县农村金融改革经验，积极引进区外银行在我市设立分支机构，促进基金投资、资产管理公司等在我市落户发展。推动企业上市融资，力争1-2家企业实现上市，支持企业发行公司债券、中小企业区域集优票据，提高直接融资比重。深化财税体制改革，稳步推进财政预决算公开，加快构建现代财政制度，着力控制地方政府性债务风险。推动国有企业和国资监管体制改革，做大做强市城投公司、国投公司、省一建公司、交投公司等国有企业，积极发展混合所有制经济。加快总部经济发展，力争新引进总部经济企业6家以上。稳步实施政府机构改革，抓好事业单位分类改革。创新市、区行政管理体制，认真落实城市管理相对集中行政处罚权工作。推进工商登记制度改革。扩大对外合作。创新招商引资方式，突出产业链招商，强化招大商招好商，优化招商服务，推动外商投资便利化。落实扶持外贸出口发展政策，支持生产型外贸企业自营出口，扩大地产品出口。拓展明台交流合作，加快海峡两岸现代林业合作实验区、三明台商投资区建设，办好第十届林博会。深化区域协作，推动与沿海共建产业园。加强与港澳地区、国外友城的沟通联系，做好与海外华侨华人及其社团的联络工作。加快民营经济发展。落实支持民营经济发展的政策措施，推动民间资本健康发展，鼓励和引导民间资本以多种方式进入基础产业、社会事业以及特许经营领域，继续抓好生产性企业“两证”办理，进一步改善民营经济发展环境。实施“回归工程”，发展壮大商会经济。支持民营企业做大做强，力争新增产值超亿元企业25家、税收超百万元企业50家。(六)强化民生保障，促进发展成果共享加强就业和社会保障。实施更加积极的就业政策，促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，全年新增城镇就业2.86万人、农村富余劳动力转移就业4.5万人。稳步推进机关事业单位收入分配制度改革。提高城乡居民养老保险基础养老金标准。加快社会养老服务体系建设，全面完成县级福利中心和乡镇敬老院建设任务。深化医药卫生体制改革，继续完善市县公立医院综合改革，完善院长年薪制和医生(技师)年薪制，适时推行县级以上医院法人治理结构改革，抓好30个常见病单病种付费改革，推进乡镇卫生院新一轮改革。提高新农合保障水平，鼓励引导社会资本办医，加强重大疾病防控和卫生监督。加快公共租赁住房、廉租住房等保障性住房建设，新建保障性住房和改造棚户区4500套以上，做好分配和管理工作。落实低保标准与最低工资标准挂钩的调整机制、与物价上涨挂钩的联动机制，提高城乡低保水平。改善优抚对象待遇，加强残疾人权益保障，加快发展社会福利、红十字会、慈善、老龄事业，保障妇女、儿童合法权益。加快社会事业发展。深化教育领域综合改革，实施新一轮学前教育三年行动计划，支持民办幼儿园发展，实现农村学前教育全覆盖。提升义务教育学校标准化建设水平，加快城区中小学扩容工程建设，抓好农村中小学生“幸福成长工程”，推进普通高中多样化发展，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。积极推进义务教育学校校长教师校际交流。稳妥推进考试招生制度改革。整合职业教育培训资源，推进职业教育集团化办学，创建国家示范性高职院校。落实高校办学自主权，推进开放办学，提高办学水平和人才培养质量。鼓励和支持社会力量兴办教育，加快特殊教育、民族教育、社区教育、老年教育发展。抓好市中小学生示范性综合实践基地、职教园区等项目建设。坚持计划生育基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策，深入开展创建幸福家庭全国试点市工作，加强生育关怀，促进人口计生工作持续健康发展。继续深入开展全民健身运动，培养竞技体育后备人才，加快市少体校新校区建设，积极备战省第十五届运动会。做好科普工作，提高全民科学素质。加强统计工作，抓好民族宗教、档案、地方志、水文、气象、防震等工作。推进文化事业和文化产业发展。培育和践行社会主义核心价值观，抓好国家公共文化服务体系示范区创建工作，继续实施文化惠民工程，基本建成市新图书馆、艺术馆、青少年宫等项目，完成市科技馆布展工作，强化基层文化服务阵地和设施建设，促进基本公共文化服务均等化。加强文物和非物质文化遗产保护，加快建设万寿岩国家考古遗址公园。深化文化体制改革，抓好市级广电机构管理运营机制创新，整合文化广电经营性资产，探索建立文化产业融资担保公司。按照“一县一品牌、一县一园区、一县一实体”的要求，加快文化旅游、文化创意、新闻出版、广播影视等文化产业发展，培育文化产业龙头企业和重点园区，打造客家文化等区域文化品牌，增强文化产业实力。繁荣社会科学，发展文学艺术，创作文化精品。创新社会治理。做好迎接全国文明城市总评工作，巩固全国未成年人思想道德建设工作先进城市成果。改进社会治理方式，深化“平安三明”创建活动，完善立体化社会治安防控体系，健全重大决策社会稳定风险评估机制，依法依规处理信访事项，有效化解社会矛盾。提升各类社会组织承接政府职能转移能力，推进重点行业和领域信用体系建设。严格落实安全生产责任，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，推进安全生产标准化建设，继续开展道路交通安全综合整治“三年行动”和“清剿火患”战役，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾体系，提升应急处置能力。推进社区网格化服务管理，强化社区矫正工作。抓好法制宣传教育，完善法律援助制度。发展基层民主，畅通民主渠道，完善村(居)民自治。加强与各民主党派、工商联、无党派代表人士的联系与协商，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。抓好国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建工作，推进军民融合深度发展。三、切实加强政府自身建设(一)求真务实改作风。认真落实中央“八项规定”和省委、市委要求，深入开展党的群众路线教育实践活动和“四下基层”活动，聚焦“四风”找问题、抓整改，养成良好作风。加强调查研究，直奔生产一线、直达项目现场、直击困难矛盾，在基层接触地气、摸清实情，在一线靠前协调、解决问题。改进文风会风，减少会议、文件，减少一般性考核、检查、评比活动，把时间和精力用在为民服务和推动工作上。(二)强化服务转职能。做好简政放权文章，把中央和省上明令取消的、政府不该管的，不折不扣地放给市场、交给社会，一律取消不符合法律规定、利用红头文件设定的管理、收费、罚款项目，更多释放市场活力，以权力的“减法”换发展的“乘法”。进一步减少审批事项、精简审批环节，推进审批服务标准化管理，落实容缺后补审批制度，加强投资项目部门备案和中介机构的规范化管理，更好地服务群众、方便群众。加强行政服务中心建设，提升窗口服务质量，提高部门及项目入驻率。推进绩效管理规范化，抓好机关效能建设，落实“马上就办、办就办好”，着力治庸治懒治散，防止政策打折扣、办事中梗阻、效益层层递减。(三)雷厉风行抓落实。对中央、省和市委作出的决策部署，坚决从速从快贯彻执行到位，特别是对国家和省上出台的各项政策措施，抓住“第一时间”学习研究，做到“第一反应”生成项目，抢出“第一效益”赢得发展。对市政府议定的事项、作出的承诺，立说立行、只争朝夕，快节奏推进、高效率完成，切实做到言必信、行必果。对看准的事项、能拍板的工作，各级政府各部门要敢于担当、果断行事，乘势而不等示、进取而不等待、主动而不被动，以最快的速度把工作落到实处。(四)公开透明促廉洁。自觉接受人大及其常委会的法律、工作监督和政协的民主监督，优质高效办理建议提案，主动接受社会公众和新闻舆论监督。推进法治三明建设，坚持依法科学民主决策，深化政务公开和政府信息公开，加强行政复议和行政应诉，严格规范公正文明执法，使行政在法治轨道上有力推进。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，严控一般性支出，严控机构编制和财政供养人员总量，严控“三公”经费。落实党风廉政建设责任制，推进源头治理、制度防腐，进一步加强和规范政府投资项目招投标管理，强化对工程建设、土地出让、矿产资源配置、产权交易和政府采购等关键领域的廉政风险防控，严肃查处违法违纪案件，营造风清气正的政务环境。各位代表，改革催人奋进，发展任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，紧紧团结和依靠全市人民，振奋精神，开拓创新，扎实进取，为推动三明科学发展跨越发展、加快全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【三明招商】三明埔岭汽车工业园区：以研发创新驱动市场对接 构建产业发展新格局

  三明埔岭汽车工业园区通过强化招商引资与产业培育，吸引多家汽车制造及配套企业落户，形成以整车研发制造为核心的产业集群。园区内企业聚焦市场需求变化，持续加大研发投入，推动新产品迭代升级，不仅实现技术突破，更通过精准对接市场需求提升竞争力，为区域汽车产业高质量发展奠定基础。 一、夯实产业基础，招商引资构建发展矩阵 作为福建省重要的汽车产业基地，三明埔岭汽车工业园区自规划建设以来，始终将招商引资作为产业发展的重要抓手。通过优化营商环境、完善基础设施配套，园区先后吸引中国重汽海西汽车有限公司等多家龙头企业及数十家配套企业入驻，构建起涵盖整车制造、核心零部件生产、研发检测、物流运输的完整产业链。2022年，园区进一步明确"以创新促招商、以招商强产业"的思路，重点引进具备研发能力的汽车零部件企业，推动产业向高端化、集群化方向发展。 二、聚焦市场需求，企业研发实现技术突破 落户园区的中国重汽海西汽车有限公司，将市场需求作为研发导向，建立起覆盖全国的市场调研体系。2021年，企业针对物流行业对高效、低排放车型的需求，组建专项研发团队，在发动机燃烧效率优化、尾气处理系统升级等方面开展技术攻关。2023年，该公司研发的新款重型卡车通过国家检测，不仅满足国五排放标准，还在燃油经济性、智能化驾驶辅助功能上实现突破，其中自适应巡航系统、智能胎压监测等配置，贴合长途物流企业对安全性和运营效率的需求。生产车间内，技术团队正对即将投放市场的新款车型进行最后的性能调试，确保产品符合市场预期。 三、政企协同发力，政策赋能创新生态 三明市围绕汽车产业创新发展，出台多项支持政策。2022年，当地发布《关于促进汽车产业高质量发展的若干措施》，对企业研发投入给予补贴，对新产品产业化项目提供资金支持。园区同步搭建产学研合作平台，2023年与省内外高校、科研院所共建汽车技术联合实验室，聚焦新能源商用车、智能网联汽车等领域开展技术研发。政策与平台的双重支撑，推动园区企业研发周期缩短，2023年园区内企业新产品平均研发周期较2021年缩短约20%，技术成果转化率提升至85%以上。 四、立足长远发展，拓展绿色智能新赛道 面对汽车产业电动化、智能化转型趋势，园区企业主动布局未来市场。中国重汽海西汽车有限公司2023年启动新能源商用车研发项目，重点开发纯电动重型卡车和氢燃料冷藏车，目前已完成样车试制，计划2024年进入市场验证阶段。园区同时推动传统车型智能化升级，2023年多家零部件企业联合开发车载智能终端系统，实现车辆定位、状态监控、远程诊断等功能，满足物流企业对车队管理的数字化需求。通过持续创新与市场对接，园区正逐步从传统汽车制造基地向绿色智能汽车产业高地转型。

  2025-07-31

• 【大田县招商】2015年大田县政府工作报告

  ──2015年1月15日在大田县第十六届人民代表大会第四次会议上大田县人民政府县长熊旭明各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和列席代表提出意见。2014年工作回顾一年来，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，紧紧依靠全县人民，围绕“转型驱动、绿色发展”工作主题，全力以赴解难题，凝心聚力抓发展，全县经济社会保持平稳发展态势。一些重要领域取得突破：——中国经济林协会授予我县全国首个“中国洛神花之乡”，成功举办第九届中国高山茶暨首届中国洛神花文化节。——国家体育总局体操运动管理中心授予我县全国首个“大体操”培训基地，成功举办2014“浩沙杯”全国艺术体操锦标赛。──上京互通、国道“纵五”等重大交通基础设施项目开工建设，大德公路、赤岩隧道建成通车。──华伦特重工成为2014年全市唯一在海峡股权交易中心挂牌交易的企业，三井科技成为我县首家在上海股权交易中心上市的科技型企业。──创新“河长”制，实现全县所有大小河流管护全覆盖，文江河、均溪河等水流域治理初见成效，得到省委、省政府充分肯定。──新开辟公交线路9条，新设公交停靠站89个，新投放公交车38辆，实行残疾人和65周岁以上老人免费乘坐。──教育教学质量实现“点上突破，面上提高”，全县高考本科上线率比上年提高6个百分点，77名学生考入“985”、“211”重点大学，叶豪同学以总分708分被清华大学录取。主要工作及成效是：一年来，我们积极应对，稳增长政策措施及时有效。政策扶持及时。面对经济下行压力持续加大、市场需求持续低迷等不利形势，及时出台推动工业稳增长促转型、进一步扶持矿产品采选业发展等配套政策措施，兑现各类扶持奖励资金8911万元。帮扶措施有力。成立县金融办和中小微企业发展服务中心，组织开展“百名科级干部进百企”、“百日项目攻坚，百家企业帮扶”、政银企对接等活动，完成政府性融资12.8亿元，帮助企业解决各种困难和问题221个、落实贷款资金10.29亿元，帮助企业无偿办理应急转贷资金40笔、3.19亿元。项目对接有效。把握省纪委挂钩我县的有利机遇，打好“苏区牌”，共争取各类资金8.9亿元。举办“8.8”泉州专场招商推介会，组织参加各类招商活动，落地开工项目26个、总投资29.7亿元。实施重点项目132个，完成投资114.78亿元，39个项目开工，54个项目竣工或部分竣工投产（使用）。一年来，我们量质并举，转型升级迈出坚实步伐。特色农业扎实推进。出台培育发展家庭农场、加快推进富硒产业发展等扶持政策，新获批国家级和省级农业标准化示范区各1个，新培育省级龙头企业1家、省市级示范社8家、家庭农场63家，实现土地规模流转3.5万亩，被列为省级花卉产业发展示范县。新获无公害、绿色和有机农产品认证3个，8家企业列入省市级农产品质量安全可追溯体系建设。工业经济稳步发展。开工建设重点工业项目21个、完成投资27.23亿元，新增规模以上工业企业16家。实施红狮水泥、鑫鹭峰实业等企业技改项目283个、完成投资102.7亿元。新设企业研发中心3家，主导或参与制定国家、行业和地方标准3项，新增市知名商标3个、省名牌产品4项，新获授权专利81件。第三产业活力增强。长隆物流等16个重点商贸物流项目加快推进，新增限额以上贸易企业23家、物流企业25家、电子商务企业19家、中介服务机构41家，实现“个转企”103户。新培育省级“森林人家”2个，桃源蓝玉村通过省级乡村旅游特色村验收。一年来，我们多管齐下，城乡统筹发展进程加快。城乡面貌逐步改观。城市“四大板块”建设扎实推进，栋山路、珠宝桥、南门桥、石牌道路及立面改造竣工，城市自来水厂建成投入使用。实行“街长制”，加大“两违”综合整治、宜居环境建设力度，省级“文明县城”创建取得阶段性成果。深入开展美丽乡村创建活动，新培育示范点40个，蓝玉村、内洋村被评为全市首批示范村，东坂村、万宅村入选第三批中国传统村落名录。城乡基础设施不断改善。完成公路改造43公里、安保工程107公里，华石线二期、屏吴公路进展顺利，“莆炎”高速、“吉泉”快速铁路前期工作扎实推进。城关、梅山、奇韬35千伏输变电站建成投入使用，新一轮农村电网改造提升工程顺利实施。生态环境保护工程扎实推进。完成水土流失治理面积5.81万亩，新增造林绿化面积3.15万亩，7个乡（镇）获得国家级生态乡镇命名。实施重点减排项目6个、节能项目5个、循环经济项目10个，单位生产总值能耗降低和主要污染物减排完成省市下达任务。一年来，我们以人为本，民生幸福指数持续提升。社会保障日益完善。财政用于民生支出13.39亿元，21项为民办实事项目基本完成。建设保障性安居工程1129套、完成配租配售508套，“造福工程”搬迁2730人、农村危房改造300户，改造老年人活动中心16个，新建农村互助幸福园2个、敬老院4所，实现乡乡都有敬老院。开展各种技能培训1.6万人次，发放下岗失业人员创业小额担保贴息贷款1030万元，新增城镇就业2602人、转移农村劳动力5389人。农村低保、五保户供养、高龄老人补贴、退休劳模补充养老金、被征地农民养老保障金、乡镇专职残疾人联络员待遇等得到提高，养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险实现参保人数和基金征缴同步增长。社会事业全面进步。以“双优”成绩顺利通过省级教育“两项督导”考核，完成校安工程、城区扩容、薄弱校改造等项目12个，上京中小学及幼儿园实现整体搬迁，中小学生社会实践基地、农村中小学“班班通”工程有序推进。体育文化中心建成投入使用，国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实开展。县、乡、村三级医疗机构药品零差率销售实现全覆盖，完成济阳、吴山卫生院改造和201个村卫生所信息化建设。“单独二孩”政策稳步推进，“诚信计生·幸福家庭”创建活动深入实施。社会治理得到加强。扎实开展“六五”普法，深化“平安大田”建设，落实信访工作“路线图”，强化安全生产“党政同责、一岗双责”，社会保持安定稳定。扶贫开发和库区移民后扶工作进展顺利。慈善总会作用有效发挥。与此同时，人民武装、国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥、地方志、档案、审计、统计、民族宗教、外事侨务、老区、老龄、老体协、青少年、妇女儿童和关心下一代等各项工作全面推进。一年来，我们依法行政，政府自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，着力解决事关群众切身利益的突出问题。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，共办理人大代表建议136件、政协委员提案83件，办结率、满意率均达100%。深化政务公开，行政服务中心、公共资源交易中心、就业和社会保障中心实现集中入驻和标准化建设，行政审批时限压缩56.2%、窗口即办率达99.8%，依法行政水平和行政效率进一步提高。严格落实中央“八项规定”精神、党风廉政建设责任制和廉政准则，严肃财经纪律，行政监察和审计监督力度加大。各位代表，过去的一年，我们遇到的困难比预料的多，经受的考验比预想的大，取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县人民，向给予政府大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志、社会各界人士和全体纳税人，向为大田经济社会发展做出积极贡献的人民解放军、武警官兵、民兵预备役部队、公安干警，向所有关心支持大田发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，三次产业结构不合理，缺乏大项目、好项目支撑，转型发展任务艰巨；企业生产经营比较困难，自主创新能力不强；农村基础设施比较薄弱，新型城镇化进程不快；水土流失治理任重道远，生态环境保护和节能减排压力加大；财政增收困难，民生投入与实际需求还有差距；政府个别部门和干部“中梗阻”现象仍然存在，“四风”问题还需深入整治，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。2015年主要工作任务今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要按照建设“机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建”要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“转型驱动、绿色发展”工作主题，主动适应新常态，把握新机遇，激发新动能，进一步加快大田科学发展跨越发展。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%；地方公共财政收入增长8%；农林牧渔业总产值增长5.2%；全社会固定资产投资增长20%；规模以上工业增加值增长13%，出口总值增长12%，验资口径实际利用外资增长10%；社会消费品零售总额增长14%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均可支配收入增长11%；城镇登记失业率控制在3.6%以内；完成上级下达的人口与计划生育、单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。着重做好以下六个方面工作：（一）全力推进扩大投资深化项目带动战略。创新项目策划理念，用足用活国务院支持赣闽粤原中央苏区振兴发展、支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设等政策措施，把握省纪委挂钩我县的有利机遇，加大向上沟通协调力度，抓好“十三五”规划研究编制，力争更多的项目进入国家和省、市盘子。创新招商选资机制，整合招商资源，抽调能力强、懂政策、会协调的干部，组建专业招商小分队，大力推行“产业链”、“客商链”、“企业链”招商，重点加强与央企、世界500强、民企500强和台湾百大企业的对接，力争全年新引进亿元以上项目10个以上，新引进央企、民企和台湾百大企业各1个以上。创新项目推进机制，落实领导挂包、部门联动、定期督查、考核奖惩等制度，全力破解项目征迁、融资、审批等难题，实施重点项目133个、年度计划投资71.68亿元，确保全年新开工项目47个以上、竣工或部分竣工投产（使用）项目59个以上。加快基础设施建设。大力实施“六大提升工程”，加快上京互通、国道“纵五”项目建设，建成华石线二期、屏吴公路，推进“吉泉”快速铁路、“莆炎”高速前期工作，加强乡村公路建设和管护，完善城乡交通路网。继续实施新一轮农村电网改造升级工程，动工建设京口110千伏输变电站，推进配电网标准化建设。启动市政燃气管网建设，建成宝通LNG撬装站。实施污水处理厂二期、鸭蛋山垃圾填埋场整治等项目，加快闽江上游尤溪流域（大田段）防洪工程二期、武陵雪山水库、桃源土坑水库等项目建设。 有效激活社会资本。主动融入“一带一路”国家战略建设，积极对接中国（福建）自由贸易园区，充分发挥省级加工贸易梯度转移重点承接地作用，加强与台港澳侨的交流合作，拓展利用县外资本；出台支持本土企业发展壮大政策措施，鼓励本土企业家“二次创业”，积极引导“田商”回归，推动对内对外开放相互促进、引进外资和激活内资双轮驱动。加快投融资体制创新，支持有条件的企业挂牌上市、发行债券、引入风险投资等方式融资；推广政府与社会资本合作（PPP）模式，鼓励民间资本进入基础产业、社会事业以及特许经营领域，促进投资多元化。（二）全力推进产业转型做特一产。在稳定粮食生产的基础上，大力发展特色现代农业，推动优势产业由单纯扩大规模向提质提效转变，重点抓好“两茶两花”产业发展，实施生态茶园建设、低产油茶林改造各1万亩以上，新种植洛神花、樱花各1万亩以上。出台进一步扶持富硒产业发展配套政策措施，创建闽中富硒农产品产业园，建立富硒农产品示范基地1万亩以上，支持富硒农产品认证，打响富硒品牌。推动“一产接二连三”，围绕农业办工业，完善“公司+基地+农户”产业化运作模式，鼓励发展设施农业、品牌农业、观光农业，扶强做大农翔食品、大方广、仙顶实业、三九军大等深加工企业，力争每类农产品都有龙头企业带动。倾斜农发资金，做大县农业发展协会担保基金，支持家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业社会化服务组织发展，引导土地向新型经营主体流转，力争每个乡（镇）新培育家庭农场、“五有”示范社各2家以上。做强二产。强化帮扶服务，及时兑现各类工业稳增长政策措施，延长企业贷款风险应急基金设立期限，切实帮助企业解决融资、用工等难题。围绕资源办工业，突出抓好机械铸造产业，科学编制产业发展规划，加大园区基础设施投入，同步推进招商工作，全力打造省级机械铸造产业基地；建立健全矿产品开发利用长效管理机制，加大涉矿企业监管力度，整合做大县煤炭、矿业、建材三大公司，提高矿产资源集约利用水平。大力实施产业龙头促进计划，抓好京口纺织园、陶瓷文化创意产业园的补链、续链工作，重点扶持华伦特重工、浩特纺织服饰、永大工艺等骨干企业发展，力争新培育规模以上企业10家以上、产值超十亿元企业3家以上。整合用好工业、科技等方面引导资金，鼓励企业、行业协会与科研院所开展产学研合作，重点抓好威斯特环保科技院士工作站、宝山机械博士后工作站等研发基地建设，支持金门油压无醛板、广联木业生态木等新技术、新产品开发，推动企业技改扩能、转型升级。做旺三产。开展“三产提升年”活动，着力补齐三产短板。大力发展旅游业，围绕“生态·休闲·养生”主题，以民宿旅游为突破口，鼓励发展乡村旅游公司，推动特色农业产业基地、民俗文化与民宿旅游联动发展，重点培育屏山雾海茶人家、蓝玉美丽乡村等民宿试点，实现“百姓富、生态美”有机结合。鼓励发展新型业态，规划建设电子商务大厦，引进跨境电子商务，支持地产品网上直销；设立中介服务中心，建设类型齐全、自律规范的中介服务体系；发展家政、养老、文体等生活性服务业，培育消费新热点。繁荣发展商贸物流业，合理布局商贸网点、专业市场和社区便利店，引进一批仓储、冷链、配送中心项目，推动高山茶城、长隆物流等项目建设，力争新培育限上企业20家以上。加强房地产市场监管，激活和扩大市场需求，引导房地产市场平稳健康有序发展。深化“金融生态县”、“全国小微企业信用体系建设试验区”创建，引导金融机构加大对中小微信用企业的信贷支持力度，防范化解金融风险。（三）全力推进新型城镇化加快宜居城市建设。积极争创省级新型城镇化试点县，放宽城镇户口登记和迁移条件，引导偏远农村群众向中心镇、产业园区和城市集聚，有序推进农业转移人口市民化。坚持“产城联动、绿色发展”，高标准完成县城总体规划修编，更加注重民生设施和立体绿化规划。大力实施城市“南进东拓北扩西延”战略，推进东部新城、北部新城和城市南部综合体等项目，建成赤岩路二期、龙腾盛世市民休闲广场、赤岩中央苏区公园等项目，完成县汽车站迁建、福塘农贸市场、牲畜定点屠宰场等项目主体工程，加快城市十公里特色景观长廊建设，抓好清水蓄水景观工程、福塘河滨景观工程等项目，完善停车场、公厕、垃圾中转站等市政基础设施，美化、亮化、绿化、净化城市，进一步推进城市扩容提质。推进美丽乡村建设。用好城乡建设用地增减挂钩、土地整理、“一事一议”等政策措施，注重个性塑造和文化传承，加快桃源美丽乡村、建设商贸重镇、屏山茶香小镇、上京福能绿色小镇等各具特色的小城镇建设，增强小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。按照美丽乡村“一好五美”目标要求，更加注重民风民俗、历史遗迹等挖掘保护，积极培育一批新型农村社区，每个乡（镇）重点抓好1个中心村、2个特色村建设。提高城乡管理水平。加大“两违”打击力度，确保“两违”零增长。积极推进“智慧城市”建设，深化“街长制”，逐步实现城市管理网格化。深入开展城乡宜居环境建设行动，延伸拓展“点、线、面”攻坚，提升城镇“三边三节点”整治水平，深化农村“水源清洁”、“家园清洁”、“田园清洁”和“村容村貌整治”工程，健全完善农村环境卫生长效保洁机制，推进城乡环境综合治理全覆盖、常态化。（四）全力推进生态文明建设构建生态安全屏障。树立“绿水青山就是金山银山”理念，探索构建重点生态功能区建设规划体系，深入实施生态环境保护工程，加大环境治理、生态修复等项目的策划对接实施力度，全力推进国家级生态县创建。深化“四绿”工程，严格落实生态脆弱区“三年禁伐”制度，严格执行重点生态林地“占一补一”制度，积极争创省级“园林县城”、省级“森林城市”。加强水土流失治理。树立“污在水中，源在岸上”的水环境保护与综合治理理念，完善提升“河长制”、“库长制”和生态综合执法、环境监察机制，强化坑口水库和乡村饮用水源地保护，争创省级河湖管护体制机制创新试点县、省级水生态文明试点县。全面推行矿山治理“五园”模式，探索矿山生态环境恢复治理市场化机制，落实工矿废弃地复垦利用与新增建设用地相挂钩政策，重点抓好银川矿区等矿山地质环境治理项目建设。集约节约利用资源。严守耕地保护红线，落实耕地补充责任，用好“三旧”改造政策，鼓励企业“退城入园”、建设多层厂房，千方百计盘活土地存量，提高土地利用率。大力推进节能减排，加快发展绿色低碳循环经济，抓好工业、建筑、交通运输和公共机构等重点领域节能，实施重点节能项目5个、减排项目5个、循环经济项目10个。（五）全力推进民生改善健全社会保障体系。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，抓好养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险扩面提标，保障特殊困难群体的基本生活，提高社区居家养老服务水平。完善促进创业就业政策，新增城镇就业2000人以上，完成农村劳动力转移就业5200人以上。加快保障性住房建设，完成“造福工程”、农村危房改造900户以上。量力而行、尽力而为办好群众最急需、受益面广的为民办实事项目，落实好各项支农惠农政策，稳步推进精准扶贫，扎实做好库区移民后扶工作，支持慈善公益和残疾人事业发展。协调发展社会事业。优先发展教育，抓好薄弱校改造、学校信息化工程等项目，加快城区幼儿园建设步伐，新建梅山、太华中心幼儿园，优化教育资源配置，实施“名师工程”，提高教育教学质量，确保通过“义务教育发展基本均衡县”验收。深化医药卫生体制改革，完成县中医院、妇幼保健院搬迁，改造提升3所乡（镇）卫生院和80个村卫生所；加强县级医院重点专科建设，鼓励引导社会资本办医，构建覆盖城乡的公共卫生医疗服务体系。坚持计划生育基本国策，持续深化“诚信计生·幸福家庭”创建，促进人口长期均衡发展。推进国家公共文化服务体系示范区创建，建设县博物馆，完善县图书馆、文化馆和乡（镇）综合文化站、农家书屋，完成“大田土堡群”修缮方案编制，力争朱坂“丰场戏”列入省级、国家级非物质文化遗产保护。深入开展全民健身运动，加快国家“大体操”培训基地、省体育局象山夏季体育综合训练基地等项目建设，推进“大体操”进校园、进社区。同时，做好新一届村（居）委会换届选举工作，支持老区、老龄、老体协、青少年、妇女儿童和关心下一代事业发展，进一步抓好地方志、档案、气象、地震、水文、民族宗教、外事侨务等各项社会事业。着力创新社会治理。深化省级“文明县城”创建，扎实开展群众性精神文明创建活动。深入开展“六五”普法，增强公民学法、守法、用法意识，争创全国法治先进县。健全社会治安防控体系，推进城乡社区自治和网格化管理，严厉打击违法犯罪行为。扎实抓好信访维稳工作，重点化解和处置征地拆迁、医患纠纷、民间借贷、企业欠薪等问题，切实维护社会稳定。全面贯彻落实新《安全生产法》，严厉打击各种违法违规生产经营行为，坚决遏制和有效防范重特大安全事故发生。组织开展防灾减灾宣传和应急演练，加强应急管理和防灾减灾体系建设，提高应急处突、事故救援和抗灾救灾能力。（六）全力推进政府职能转变依法行政。牢固树立法治理念，坚定法治信仰，积极运用法治思维和法治方式推进政府工作。认真执行县人大及其常委会各项决议并报告工作，主动与县政协协商讨论重大事项，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议（议案）和政协委员提案。健全行政执法和刑事司法衔接机制，实现依法行政与行政审判良性互动。建立重大决策合法性审查制、责任终身追究制、责任倒查制，严格行政执法程序，推进政务公开和行政职权公开，确保权力在阳光下运行。高效施政。巩固群众路线教育实践活动成果，全面推行“四下基层”、“一线工作法”，深入开展“百名科级干部进百企”、“部门优质服务郑重承诺”等活动，持之以恒整治“四风”，努力建设一支主动谋事、积极作为、高效务实、群众信赖的公务员队伍，提升政府公信力。强化责任担当、敢于亮剑，加强督查督办，加大效能监察和问责力度，确保决策第一时间落实、工作第一时间启动、任务第一时间完成，增强政府执行力。廉洁从政。严守法纪红线，加强权力运行监督，进一步规范政府投资项目管理、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易等制度，开展党政机关、参公事业单位公务用车改革，从源头和制度上预防腐败。强化重点领域行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件，努力营造风清气正的干事创业氛围。各位代表，梦想创造奇迹，奋斗铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，弘扬苏区精神和苏区干部好作风，用我们的勤劳和智慧共同创造大田更加美好的明天！

  2025-07-30

• 【将乐县招商】2016年将乐县政府工作报告

  ——2016年1月18日在将乐县第十六届人民代表大会第五次会议上将乐县人民政府县长池芝发各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请连同《将乐县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾侯卫东官场笔记2015年，县政府深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会发展取得新成效。据初步统计，全年地区生产总值同比增长7.7%;地方公共财政收入增长3.18%;城镇居民人均可支配收入增长8.6%;农村居民人均可支配收入增长9.1%。蝉联全国“百佳深呼吸小城”榜首，荣获全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡、省级文明县城称号。一年来的工作和成效主要体现在7个方面：一、共促共为，积极应对经济新常态及时出台工业稳增长、用电奖励、促进房地产发展等措施，帮助企业向上争取资金5554万元，确保经济发展基本面的稳定。抓好困难企业帮扶，解决问题917个。做好金融风险防控，为23家企业周转资金3.6亿元，帮助127家企业协调解决信贷资金10.6亿元。实施175个重点项目，完成投资132亿元，已有105个项目竣工或试投产。加大招商引资力度，引进2000万元以上项目48个、总投资27亿元。二、着眼升级，加快推进产业转型启动智能制造技术服务平台建设，规划轻合金成型先进制造产业园。祥源纺织新增6万锭纱线生产能力，宏和鞋业、嘉净环保已投产;缘福木质素等13个项目有序建设中;全年新增规模以上工业企业14家。在稳定粮食生产基础上，全县收购烟叶5.9万担。温氏养殖首批肉鸭已上市;金森公司单细胞组培中心培育幼苗100万株;绿景农发展优质稻面积3万亩。电子商务创业基地投入使用，已入驻企业38家，北斗森林云数据中心等“互联网+”项目落户我县，被列入电子商务进农村省级示范县。入选国家可持续发展实验区，7个科技项目获得国家级或省级项目立项。获得专利302件、同比增长30.6%。人才强县试点工作有序推进，2名博士分别入选省第四批“百人计划”、入围省科技创新领军人才评选。三、立足宜居，持续改善城乡面貌两岸景观工程、城区路网延伸、污水处理、燃气管道等市政设施不断完善;体育中心已建成，环城南路建成通车，城区综合承载能力进一步提升。加强市容市貌规范管理，开展城区公园绿地社会化管护试点。商品房销售13.4万平方米。大源、黄潭、光明、白莲等小城镇建设加快推进，打造了蛟湖、际下等一批美丽乡村示范村。严格实行“河长制”，治理水土流失32平方公里，完成造林绿化3.4万亩。四、奋力攻坚，深入推进改革创新完成县政府机构改革，完善县管国有企业负责人薪酬制度，组建金森集团。持续深化集体林权制度改革，建立林业公共服务平台，成立林权收储中心，累计发放林权抵押贷款10.1亿元。深化商事制度改革，落实“三证合一”制度，新增各类主体1178户。完成县医院、县中医院整合;统筹县、乡两级医疗服务，开展县乡村医疗服务一体化管理。五、抓住机遇，着力打响深呼吸品牌成功举办首届百佳深呼吸小城共建发展大会，开展了玉华洞露营、畅游金溪、骑游等活动，吸引省内外近3000人参加。蛟龙古镇农耕文化园、龙池谷生态休闲度假区等一批乡村旅游项目有序推进。全年接待游客188.5万人次，旅游门票收入1513.7万元。玉华洞、天阶山及高滩古镇成为首批徐霞客游线标志地。六、优先投入，全力办好民生事业全年民生支出12.3亿元，占财政支出的73%。投入5197万元，建成525套保障性住房。投入1000多万元，新购置公交车33辆，投放出租车49辆，建设候车亭59个。积善学校进展顺利，城关小学教学综合楼、余坊中心幼儿园、93套教师周转房投入使用。完成白莲、余坊卫生院门诊楼和县医院公租房等项目建设。稳定低生育水平，计生政策稳步实施。抓好精准扶贫，选派61名干部驻村蹲点，1927名贫困人口实现脱贫。新设立东门社区和翔安、白莲2个乡镇社区。加快建设治安防控体系，加强矛盾纠纷排查调处，推广网上阳光信访。突出专项领域治理，社会治安满意率、群众安全感保持在全省前列。老龄工作扎实推进。征兵工作实现连续44年45次无责任退兵。密切与工商联、无党派人士和新社会阶层的联系与协商，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。民族宗教、外事侨务、对台、移民、档案、方志、邮政通讯、气象水文等工作取得新进展。七、转变职能，全面推进依法治县扎实开展“三严三实”专题教育活动，严格执行中央“八项规定”，强化“两个责任”落实，“三公”经费同比下降18.8%。持续深化简政放权，精简70项县级审批和服务事项。建立并公布权力清单、责任清单和公共服务清单。落实党风廉政建设责任制，全年共查处违法违纪案件100件，效能问责37人。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受社会监督，办理人大代表建议69件，政协提案88件。各位代表，2015年工作任务的完成，标志“十二五”规划目标得到实现。过去五年，我县经济实力更强。2015年全县地区生产总值是2010年的2倍，年均增长11.8%;地方公共财政收入是2010年的2.25倍，年均增长17%;五年固定资产投资累计395亿元。产业结构更优。新材料、生物医药、节能环保等新兴产业加快壮大;发展设施农业3000亩，绿化苗木4200亩，金森公司在深交所上市;第三产业日渐繁荣，旅游知名度进一步提高。“十二五”节能减排目标全面完成。发展后劲更足。五年累计实施要事项目71个，向莆铁路通车、一批省道和通乡公路完成建设。着力打造山区县人才工作品牌，目前共有院士工作站2家，60多名博士和硕士在我县开展项目合作。城乡环境更美。累计投入100亿元，先后实施了上河洲新区、南部新区等城市建设项目，搭建“一河两岸三区两环一个大公园”格局。统筹推进生态县、小城镇和美丽乡村建设，农村生产生活条件有效改善。民生保障更实。共实施“幸福成长”工程、民生保险等百余件为民办实事项目，实验小学、县医院综合楼等一批城乡学校、医院、健身场所投入使用，新增学校学位1800个，医院床位200余张。各位代表，我们取得这些成绩，来之不易，这是县委正确领导的结果，是全县人民开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向离退休老同志，并通过你们向全县人民，向所有关心、支持和参与将乐发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：一是经济增长后劲不足。个别经济指标增速放缓，缺少大项目、好项目支撑，工业企业增长乏力，农业产业化水平不高，农民增收渠道不宽。二是民生保障水平不高，基本公共服务水平与群众的期待还有差距。三是城市管理水平有待进一步提高。四是安全监管压力增大。企业主体安全责任落实不到位，安全隐患未能有效整改。五是作风建设有待加强。个别干部服务企业、服务群众意识不强，办事效率有待提高，“中梗阻”现象依然存在。这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。“十三五”期间的奋斗目标和主要任务二号首长按照县委部署，县政府组织编制了《将乐县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《规划(草案)》)，提请大会审议。《规划(草案)》提出了“十三五”期间全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。按照省委、省政府和市委、市政府决策部署，牢牢把握中央支持海峡西岸经济区建设和福建加快发展的重大机遇，突出“念好发展经、画好山水画”工作主题，以保持经济稳定较快增长为目标，以转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进“五位一体”建设，全力构建工业强县、旅游大县、生态美县、财政优县，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新贡献。根据上述指导思想，在综合考虑未来发展趋势和条件的基础上，“十三五”期间全县经济社会发展的主要目标是：到2020年，全县地区生产总值突破160亿元，年均增长9%左右，地方公共财政收入年均增长9%左右。城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农村居民人均可支配收入年均增长10.5%;五年累计新增城镇就业1万人，转移农村劳动力2万人。全县森林覆盖率保持在80%以上。生态环境质量指数位居全省前列。要实现上述发展目标，我们深感责任重大，但有“十二五”期间快速发展打下的良好基础，有上级更多的关心和支持，有全县干部群众积极参与，在县委的领导下，我们有信心跨越崛起、赶超发展。今后五年，县政府将重点把握五个方面：——创新发展、着力突破。今后五年，我们将把创新摆在更加突出的位置，深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，以新材料、生物医药、节能环保、新能源等新兴产业为重点，强化金瑞高科、泰达铝硅、嘉净环保等企业的引领。充分发挥半固态技术研究所作用，加快智能制造在各类装备和生产过程中的推广运用，把将乐建成绿色先进制造业重要基地。扶持北斗森林云数据中心等互联网创业孵化项目建设。加快大众创业、万众创新工作，出台创业扶持政策，加快小微企业创业创新基地建设。——协调发展、着力争先。今后五年，我们将重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，主动顺应国家宏观经济政策调整，紧密对接产业政策变化和投资导向，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。做大做强绿色食品、绿色林业、花卉苗木、生态养殖、现代烟草五大特色农业产业。统筹推进城关、水南和积善新区三个片区发展，着力提高城市发展的持续性和宜居性。优化小城镇发展布局，推进全县小城镇规划建设和特色培育，有序建设美丽乡村，确保到2020年完成90个村庄人居环境整治，建成10个以上美丽乡村示范村。全面提升商贸物流业和现代服务业，不断增强发展整体性。——绿色发展、着力提升。今后五年，我们将坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态文明的发展道路，继续加大生态环境保护力度，推进生态将乐建设。以“深呼吸、慢生活、大健康”为主题，围绕“四区一廊”大旅游格局，建设一批特色生态休闲山村、农业观光园，发展休闲养生游、乡村慢客游和森林康养等旅游项目。深入挖掘将乐地域文化，大力引进与健康疗养紧密结合的休闲产业项目，全面提升旅游产品和旅游服务品牌影响力，创建玉华洞5a景区及国家地质公园，打造“清新福建”重点生态旅游目的地和休闲养生度假基地。力争到2020年全县接待游客300万人次以上，旅游总收入达18亿元以上。——开放发展、着力赶超。今后五年，我们将牢固树立开放意识，持续招商引资，全力提升将乐的发展势头和发展后劲。完善发展的体制机制，持续推进行政管理体制改革，健全完善政府绩效管理、政务公开、项目督查、效能评估、行政问责等机制，清理行政审批事项，提高行政效率。深化国有资产管理体制改革，实现保值增值。深化财政体制改革，加强财政资金审计监督，提高财政资金投向的公开性和透明度。加大法治宣传力度，提高依法治县水平。——共享发展、着力惠民。今后五年，我们将坚持发展为了人民，加大民生投入，强化民生保障，增加公共服务供给。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，逐步普及15年基础教育，加强学前教育建设。持续推进县乡医疗卫生服务体系发展，完善全县医疗机构设施、设备及周转房建设。实施全民参保计划，促进人口均衡发展。加大保障性安居工程建设力度，增加保障性住房供应。实施精准扶贫，分类扶持贫困家庭，缩小收入差距。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。2016年工作安排静州往事全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%;农林牧渔业总产值增长5%;规模以上工业总产值增长11%;固定资产投资(不含农户)增长18%;地方公共财政收入增长9%;出口总值增长10%;实际利用外资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农村居民人均可支配收入增长10.5%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在3.6%以内;人口自然增长率控制在9‰以内;完成年度减排目标任务。围绕上述目标，着重抓好以下五个方面工作：一、以有力的支撑壮大经济总量培育“升级版”工业。壮大新兴产业。抓好总投资15亿元的40个工业项目攻坚，依托半固态技术研究所、智能制造技术服务平台，联合瑞典林雪平大学和康普、戴卡公司开发运用轻合金技术，努力实现技术产业化，加快轻合金成形先进制造产业园建设。推进泰达铝硅、鸿燕化工、缘福木质素、中研茶妆、万峰节能等10个项目建成投产;祥源纺织、宏和鞋业、嘉净环保、新航凯等企业新上生产线。探索ppp模式合作开发园区平台，抓好“一区、两路、两地”建设。提升传统产业。落实好省市出台的鼓励企业技改和扩大生产能力的政策措施，加大技改资金投入，积极支持金牛水泥、通海镍业等37个技改项目，提升装备技术水平，扩大产能，降低成本。强化企业帮扶。落实好各项稳增长措施，深化政银企对接,继续对困难企业采取“一企一队一策”的帮扶措施，帮助企业解决资金、技术等问题，帮助企业恢复生产。大力引进和培养企业科技人才，提高企业管理水平和自主创新能力，加强产业工人培训。提升“高效益”农业。在稳定粮食和烟叶生产的基础上，增加现代农业投入，提升农业效益。抓龙头带动。推进总投资3.3亿元的现代农业和扶贫项目攻坚，重点加快建设投资1.6亿元温氏肉鸭养殖项目，完成200户养殖大棚建设，形成400万羽肉鸭养殖规模。加快建设投资1.2亿元的温氏蛋鸡养殖项目，建设年产3.2万吨鸡蛋生产基地。推进金森公司、乡总园艺公司、万芳公司、千芳公司等一批绿化苗木基地建设，带动农户跟单种植。抓基地带动。加大土地流转力度，重点发展设施农业、观光农业、智慧农业基地。整合各项涉农资金，统筹实施农田水利和烟田基础设施、防洪工程、农业综合开发、粮食产能、土地整理等项目，提高农业抗风险能力。抓品牌带动。引导农业企业发展农产品加工业，积极创建一批“三品一标”品牌。整合电子商务、农产品配送、连锁专卖等资源，深化农家宝农村信息服务平台建设。加快农产品质量安全示范县建设，建立农产品质量安全可追溯平台和农资监管平台。大力支持“公司+合作社+农户”的新型生产经营模式，引导农民专业合作社、家庭农场加强自我管理、自我服务，提升产业发展组织化程度，带动群众共同参与产业发展。打造“深呼吸”旅游。以生态观光、休闲度假和健身安养为重点，整合旅游资源，打响将乐“百佳深呼吸小城”榜首品牌。持续完善旅游基础设施，加快玉华洞民俗街、大宋古镇等项目建设。以获评首批徐霞客游线标志地为契机，大力推动徐霞客游线申请世界文化遗产工作。推进“旅游+美丽乡村”，加快蛟湖农耕文化园、龙池谷生态休闲度假区、“候鸟之家”康养基地、芥子园生态观光养生等项目建设。依托金溪两岸丰富的自然资源，完善沿线景点设施，逐步构建“春赏花、夏采摘、秋收获、冬体验”的乡村旅游格局。加强良地、墈厚、肖坊等传统村落保护和龙池砚、西山纸、大南坑陶瓷、乡村农耕设施的传承。主动融入“清新福建”旅游圈，力争全县旅游接待人数和收入均增长12%。二、以多元的业态激活发展潜能抓住投资这个“火车头”。坚持项目带动战略，抓好十五件要事和六大项目攻坚，持续推进三明核电前期工作，加快推进当年投资100亿元的145个重点项目建设，力争项目开工率和年度投资额均超过80%。确保全年动态储备投资千万元以上项目60个、亿元以上项目25个，力争更多项目进入国家和省市计划盘子，形成持续发展的项目支撑体系。完善招商考核办法，大力实施回归工程，以委托招商、小分队招商、以商招商等方式，提高招商实效。深化“三维”对接，围绕重大工业板块、农产品加工、旅游转型等领域，引进一批与我县重点产业关联度高、带动力强、解决群众就业的龙头企业。强化项目审批、供地、建设等环节的全程服务，确保项目早投产。推进消费、出口两个“驱动轮”。拓宽增收渠道，增加城乡居民财产性、经营性等可支配收入，适度扩大消费贷款规模，提升消费能力。加大对电子商务的政策扶持力度，完善电子商务产业园功能，力争培育50～80家电商企业，打造2000人以上的电商队伍。拓宽消费领域，发展农村电商推动农村消费，扶持休闲旅游、康体健身、文化娱乐等热点消费，开发一批满足老年人等特定人群消费需求的产品和服务，提升消费总量。开拓多元市场，落实出口奖励政策，扶持出口大户，鼓励企业提升产品质量、提高出口商品附加值、提高自营出口能力，做大出口总量。集聚资金、技术、人才三个“助力器”。用活资金。积极争取和整合上级各类补助资金，并重点向农业农村和民生领域倾斜，提高资金的使用效益。整合与运营国有资产资源，做大融资平台，加快构建多层次资本市场的融资载体。鼓励和扶持我县企业上“主板”、“新三板”等挂牌交易。推进金融产品和服务方式创新，力争全年新增贷款6亿元。放宽民资进入领域，推出适合政府与社会资本合作的ppp项目，引导社会资本参与生产性项目和基础设施、社会事业等领域的投资。用足技术。深化国家可持续发展实验区建设工作，围绕加快新兴产业生产能力建设，强化“产学研”合作，进一步加快半固态技术研究所、智能制造技术服务平台、金乐医药科研中心、北林大实践基地等科研平台建设，推进科技服务和成果就地转化。支持企业建立研发机构，提高技术攻关和自主创新能力，力争申报各级科技项目6个以上、授权专利240件以上。用好人才。探索建立更加开放的人才战略，对现有的人才政策进行优化，完善人才工作考评机制。大力招才引智，持续引进一批紧缺急需专业人才，促进人才与项目、企业和资本有效对接，不断增强推动发展的人才和智力支撑。三、以更高的站位打造品质城乡提升城市形象。抓好当年投资9亿元的23个城市建设项目攻坚，完成迎宾路、龙井路、龙池溪南岸上段等道路改造，加快玉华大道拓宽和白云路、新和路延伸;实施金湖商贸中心、碧水庄园、金河湾等房地产项目建设,促进房地产市场健康发展。统筹积善新区建设，更好推进产城联动。全面实施宜居环境建设行动计划，整治城镇“三边三节点”，打造“深呼吸”休闲绿道，推进城区停车场、背街小巷、公厕、地下管网、垃圾处理、污水处理等设施建设，加快推进旧城改造和保护前期工作，改善居住环境。持续发展城乡公共交通，方便群众出行。加强社区建设，跟进社区卫生、文体活动、居家养老等公共服务，健全和完善小区物业管理。扎实推进城区三轮车整治和规范管理工作，抓好“两违”综合治理工作。开展城区占道经营、车辆停放秩序整治，规范城区建筑施工、弃土弃渣行为，提升城市公共设施的日常管护和保洁工作。提升农村面貌。加快乡村建设，推进总投资2.5亿元的小城镇和农村公路项目攻坚，加快一批集镇提升改造工程建设，持续改善群众生产生活环境。推进美丽乡村建设，抓好农村污水处理、垃圾处理和日常保洁工作，力促每个乡镇建成1～2个设施配套、环境优美、管理到位的美丽乡村，打造2条各具特色的美丽乡村景观带。完善农村基础设施，推进纵七线玉华过境路、联六线将乐段、城关至范厝、白莲至沙洲项目建设，完成洋新线前期工作。抓好总投资1.5亿元的桃源水库，高唐、南口、大源农村饮水提质增效工程，光明龙池溪万里安全生态水系工程和水土流失治理等水利项目建设。抓好精准扶贫攻坚，坚持因村、因户、因人制定扶贫脱贫规划和措施，综合运用各项扶贫政策，探索旅游扶贫、电商扶贫、基金扶贫等新模式，提升产业扶贫水平，把就业创业、岗位技能培训与精准扶贫相结合，增强贫困群众自我发展能力，并通过造福搬迁、医疗救助、低保兜底等手段，力争1850名贫困人口实现脱贫。提升生态环境。积极创建生态文明示范县，推动金溪河保护工作，加大水源地保护力度，大力实施“四绿”工程，优化林分结构，完成造林绿化2.03万亩。实施高唐、南口农村环境综合整治项目建设，推进河道清淤和治理，加快创面绿化和生态修复，抓好水土保持，净化流域水体。推进节能减排，发展循环经济，完成7个重点节能改造项目。倡导低碳生活，推广应用节能产品，强化污水、垃圾无害化处理的运行和监管。四、以务实的举措增进民生福祉在完善社会保障中共享幸福。集中财力办好事关群众直接利益的实事，让群众分享更多实惠。实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，扶持高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员创业就业，力争新增城镇就业2000人，转移农村劳动力3900人以上。建立更加公平的社会保障制度，完善社会救助经济核查制度，进一步提高城乡低保和五保供养水平。完善居家养老服务体系，适应人口老龄化发展新需求。新增廉租住房69套，逐步缓解困难群体住房问题。积极发展慈善事业，加大社会救助力度。在发展社会事业中共享和谐。推进教育事业发展。巩固学生“幸福成长工程”成果，推进义务教育均衡发展，加快学前教育、职业教育发展。抓好第二实验小学、积善学校等项目建设，深化学校信息化建设，建设学校“互联网+图书馆”、教育资源公共服务平台和教室“班班通”。提升校园文化品质，持续深化名师工程和师德师风建设。推动医药卫生事业发展。完成县医院(北区)建设和妇幼保健院大楼改造工程，规划建设万全、大源卫生院门诊综合楼，新建改建余坊、漠源、光明、万安卫生院职工周转房。投入1000万元，加快基层医疗服务设备更新。加强疾病防控和卫生监督，推进特色专科建设，发展中医药和妇幼保健事业。加快文体事业发展。加强公共文化基础设施建设，新建一批市民健身场所，抓好县体育中心运营管理。继续办好群众文艺活动，创作一批群众喜闻乐见的文艺作品。推动将乐南词等非物质文化遗产保护与乡土文化传承人培养。抓好人口计生工作。坚持统筹解决人口计生问题，落实计划生育基本国策，建立健全计划生育政策宣传、优质服务、利益导向等长效工作机制，不断提高出生人口素质。强化社会抚养费征收。实施一对夫妇可生育两个孩子政策。统筹协调其他事业发展。加强精神文明建设，提高公民文明素质。加强老干部工作，保障妇女、儿童以及残疾人的合法权益。加强国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥共建工作，巩固军政军民团结。促进人事编制、民族宗教、外事侨务、科普、对台、档案、方志等工作全面进步。在维护社会稳定中共享安宁。深化平安创建。全面落实社会治安管理责任制，推进社会治安防控立体化、矛盾纠纷化解多元化和城乡社区服务管理网格化，积极预防和妥善处置群体性事件。提高打防管控能力，严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会公共安全。启动“七五”普法工作，抓好社区矫正和法律援助工作，突出重点对象的帮教管控。加强民间融资监管，有效防范金融风险。强化市场监管。整顿和规范市场秩序，健全价格监测、预警和应急体系，努力保持市场供应和物价稳定，保障群众基本生活。严厉打击食品药品制假售假行为，深入整治“餐桌污染”。加强安全保障。严格履行安全生产“党政同责、一岗双责”规定，督促企业落实主体责任，着力抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、校园、景区等领域和重点消防单位的安全整治。加强公共安全、应急管理、灾害防御体系建设和应急演练。五、以优良的作风推进自身建设深化改革攻坚。进一步理顺政府机构职能分工，同时推进其他领域机构和职责的整合。加快财税体制改革，落实各项预算制度改革，编制全口径预算，继续推进部门预算和“三公”经费预算公开。加快农村综合配套改革，深化集体林权制度改革，完善林业生产公共服务平台，提高林业信息社会化服务功能。稳妥推进农村土地制度改革，抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，鼓励农户、农民合作社以土地、资金、技术等要素作价入股农业企业。继续推进医药卫生体制改革，深化第二轮基层医改，加快县乡村医疗卫生服务一体化建设。完善医疗卫生社会服务体系建设，完成医养结合服务站建设，推进家庭医生签约服务。提升服务能力。转变政府职能，全面推进简政放权改革。强化政府的公共决策职能，健全重大决策专家咨询、公众参与和公开听证制度;加快完善电子政务建设，发挥政府网站和媒体作用，推进政务公开，切实提高政务透明度和公众参与度。进一步推进行政服务中心标准化建设，深入开展重点项目全程代办服务，推行网上审批、联审联办、容缺审批、零距离服务等机制，建立统一规范的公共资源交易平台。改进工作作风。建设学习型机关，增强公务人员谋划发展的本领，提高行政能力;强化绩效管理和效能评估，确保政令畅通，力促每项工作按时保质完成。深入开展机关作风建设活动，杜绝不作为、慢作为、乱作为等现象发生，营造主动作为、比学赶超的工作氛围;大力精简会议和文件，推行一线工作法，确保政府工作更加务实。坚持依法行政。严格执行人大及其常委会的各项决议、决定，依法接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，认真办理人大代表的议案、建议和政协委员提案。坚持公正执法、文明执法，有效解决人民群众关注的热点难点问题。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央“八项规定”，强化“两个责任”的落实，整治“慵懒散拖”和发生在群众身边的“四风”及腐败问题，进一步加强审计监督和审计结果的运用，坚决查处违法违纪案件。各位代表，“十三五”规划为我们描绘了未来五年的蓝图，我们肩负的使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，依靠全县人民，开拓创新，拼搏实干，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的繁荣和谐幸福革命老区经济强县而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【三明招商】2015年三明市政府工作报告

  ——2015年1月21日在三明市第十二届人民代表大会第五次会议上市长杜源生各位代表：现在，我代表三明市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去一年，我市各级政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，*学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话及来闽考察重要讲话精神，扎实抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会发展取得新成效。初步统计，全市生产总值1621.21亿元，增长9.6%；规模以上工业增加值805.8亿元，增长12.2%；地方公共财政收入90.92亿元，增长1.2%；固定资产投资1603.08亿元，增长20.2%；外贸出口17.78亿美元，增长29.4%；实际利用外商直接投资1.4亿美元，增长12.3%；社会消费品零售总额404.63亿元，增长12.3%；城镇居民人均可支配收入25197元，增长10.1%；农村居民人均可支配收入11665元，增长10.8%；居民消费价格总水平上涨2%；节能减排年度任务可以完成。一些重要领域、重点项目实现突破：——三明沙县机场基本建成，中心城市快速通道一期建成通车，三明城市绿道一期基本建成。——入闱全国生态城市竞争力十强，获得省级生态市称号；被列为国家扶贫改革试验区。——通用产业园、中科动力、福建月兔空调等一批重大项目和全省首个国家农业综合开发现代农业园区试点项目落地。——春舞枝集团在德国证券交易所挂牌上市，成为全国首家花卉上市企业；南方制药成为我市首家在“新三板”挂牌上市企业。——被确定为公立医院改革国家联系试点城市，国家公共文化服务体系示范区创建迈出实质性步伐，万寿岩遗址保护工程取得重大进展，义务教育标准化学校建设目标完成率和综治“三率”测评位居全省前列。一年来的主要工作和成效是：(一)集聚要素稳增长。面对经济下行压力，充分发挥政策引导作用，认真落实中央和省上稳增长促发展各项政策，制定出台稳定工业增长、支持企业技改、优化金融服务、促进房地产市场健康发展等政策，支持实体经济发展。启动“十百千”重大项目工程五年计划，实施年度重点项目2416个，完成投资1359亿元，788个项目建成或部分建成。加强“三维”项目对接，新签约项目215个，总投资701.8亿元。强化企业帮扶，开展“抓落实、解难题、促发展”活动，加强资金、用地、用工等保障，对困难企业一对一帮扶，助推企业加快发展。积极开展融资协调，建立市县两级领导挂包重点风险企业制度，有效防范和化解金融风险。(二)调整结构壮产业。实施产业龙头促进、产业链拓展延伸计划，全市培育形成2家产值超百亿、23家产值超十亿元企业，6条产业链产值突破2000亿元。企业技改力度加大，完成投资占全省技改投资近两成。中机院海西分院、中节能环保产业园等项目加快建设，稀土、氟化工、新能源汽车等新兴产业加快发展。出台加强矿产资源勘查开发管理意见，推动矿产资源向龙头企业集中、往产业发展提升。实施现代农业发展行动计划，新增家庭农场、合作社1243家，新增土地流转面积3.6万亩，市级以上农业龙头企业完成产值330亿元。实施120个服务业重点项目，文化产业主要指标增幅居全省前列，三明郊野地质公园和清流温泉地质公园获评国家地质公园，新增4家4**旅游景区。推动电子商务加快发展，淘宝网特色中国三明馆开馆，全省首个阿里巴巴农村淘宝项目落户尤溪，涌现出一批年销售额超亿元的电商企业。(三)统筹城乡促宜居。实施城乡基础设施六项提升工程，厦沙高速公路全线开工，吉泉铁路前期工作取得突破，205国道、306省道改线工程加快推进，市区第二供水工程动工建设。出台进一步放宽户口准入条件、推进农业转移人口市民化等政策措施，公共服务稳步向常住人口覆盖。加快生态工贸区生态新城建设，联办园区建设力度加大，市区与沙县、永安在基础设施、产业、规划等方面同城化迈出新步伐。实施宜居环境建设行动计划，统筹推进县城、小城镇和美丽乡村建设，泰宁县荣获全省首批国家生态文明建设示范区称号，5个县(市)荣获省级生态县(市)称号，尤溪洋中镇列入全省“小城市”培育试点。环境保护扎实推进，流域整治成效明显，造林绿化、水土流失治理超额完成年度任务。全境列入赣闽粤原中央苏区振兴发展规划，苏区老区加快发展。(四)改革开放增活力。创新林业金融产品和风险防控机制，在全国首推林权按揭贷款，成立全省首家林权收储中心。交通银行三明分行开业，新增41家企业在海峡股权交易中心挂牌，4家基金公司落地运作，永安成功发行城投债10亿元，便民基础金融服务和阳光信贷标准化网点实现行政村全覆盖。福建一建集团有限公司挂牌成立。市县政府机构改革有序推进。启动实施工商登记制度改革。优化外贸发展环境，外贸出口保持较快增长。支持民营经济发展，出台推进明商回归工程意见，民间投资占全市固定资产投资的81.5%。深化明港澳台侨合作，成功举办第十届林博会和第七届海峡两岸客家**论坛。(五)改善民生保稳定。21项为民办实事项目全面完成，全市民生支出占公共财政支出的比重达78.2%。全市新增城镇就业2.87万人，农村劳动力转移就业4.74万人，城镇登记失业率2.1%。城乡居民养老保险基础养老金、城乡低保标准、退休劳模待遇进一步提高。保障性安居工程新开工5753套，基本建成7793套，超额完成年度任务。完成造福工程搬迁和危房改造8850户、3.88万人。强化科技和人才工作，出台6个人才政策性文件，2人入选国家创新人才推进计划，新组建3家院士工作站，市科技馆建成开放。农村中小学生“幸福成长工程”持续深化，5个县(市、区)被认定为义务教育发展基本均衡县。全国城市公立医院综合改革试点座谈会在我市召开，医疗卫生服务体系逐步完善，群众看病负担进一步减轻。市“两馆一宫”建成，4个镇(村)列入第六批中国历史文化名镇(村)。“单独两孩”政策顺利实施，实行新生儿落户与计生脱钩，全面完成人口计生年度责任目标。群众体育广泛开展，我市运动员在世锦赛、亚运会等大赛中获得2金3银1铜。全力争创全国文明城市，纪念全国“五讲四美三热爱”活动30周年研讨会在我市举行。深化“平安三明”建设，抓好信访工作，加强安全生产，保障食品药品安全。老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人工作持续推进，司法行政、统计、科普、民族宗教、档案、地方志、水文、气象、防震、库区移民工作取得新进展。人民防空、民兵预备役、国防后备力量建设和双拥工作进一步加强。(六)转变作风提效能。*开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央八项规定精神，文风会风得到改进，“三公”经费支出下降35.9%。取消和下放市级行政审批114项，市级行政审批事项保留数量全省最少。整合升级网上办事大厅，推行网上直接审批，全省首个市级中介服务中心投入运行，全市142个乡镇(街道)全部建成便民服务中心。大力推行“马上就办”，机关效能建设和绩效管理得到加强。坚持依法行政，自觉接受各方监督，广泛听取各方意见，办好人大代表建议和政协提案，推进政务公开和政府信息公开，强化行政监察和审计监督，勤政廉政建设取得新成效。各位代表，过去一年的成绩来之不易，是在省委、省政府和市委正确领导下，经过全市上下奋力拼搏取得的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，侯卫东官场笔记向中央和省属驻明单位、驻明部队、武警官兵、政法干警，向关心支持三明发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：保持经济持续较快发展的基础还不牢固，龙头企业偏少，大项目、好项目不多，部分企业生产经营困难，财政收入增幅放缓，房地产、金融信贷风险增大。工业经济规模偏小、结构不优，三产业态不多、档次偏低，农业产业化程度不高，科技创新能力较弱，生态保护和环境治理压力加大。城镇化水平偏低，市区经济发展不快，农村公共服务和基础设施薄弱。社会保障水平与群众期待还有差距，安全生产、食品药品安全、社会治理还需加强。政府工作有待进一步改进，一些部门执行力、落实力不强，“庸懒散拖”现象依然存在。对此，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。

  2025-07-30

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